昨天，周四，美国时间2月18日，立法者和白宫官员正式公布了全面移民法案《 2021年美国公民法》 ，8年入籍路径曝光，预计将为1100万无证移民中的大多数提供公民身份，消除家庭移民限制，并扩大工人签证，允许更多外国人来美工作。
文件全文：
涉及人数
1100万无证移民
资金投入
这一法案将在4年内投入40亿美元 ，来对抗拉丁美洲的腐败、加强安保、促进移民社区繁荣，提出了中美洲难民处理计划，阻止移民前往美墨边境。
倡导者
法案提出者为众议院众议员Linda Sánchez(加州民主党众议员，墨西哥裔后代)和参议院Robert Menendez(新泽西州民主党参议员，古巴移民后代)。
他们承认立法通过大型移民法案将是一个挑战。几位议员表示将试图推动已经在众议院通过和拜登提案的立法。众议院议长佩洛西周四没有提供有关立法策略的具体细节。民主党人正在权衡是将政策建议保留在一个大的立法方案中，还是以零散方式颁布其中个别内容。不过佩洛西表态：“如何通过立法程序发生还有待观察，但这是优先事项，我们将努力实现它”。
其他共和党议员认为，在国家努力应对新冠的时候，还远不是出台移民立法的合适时机。Menendez表示来自农业州的共和党人对立法中影响农民工的部分表示感兴趣；来自科技产业规模较大的州的共和党人则对法案中涉及签证的部分感兴趣。
如果立法通过，哪些人将立刻拿到绿卡，并且3年后可以申请公民身份？
1.农场工人
2.具有临时保护身份的人
3.以儿童身份到达美国并享受延期DACA保护的人士，即所谓“梦想家”
其他人需要在临时身份下等待5年然后申请绿卡，然后通过北京调查、纳税再等3年才有资格拿公民身份。
立法内容包括什么？
国会西班牙裔核心小组主席Raul Ruiz表示有3条路线，正在努力确保4月1日之前对法案进行投票。
1.今年1月1日前居住在美国的1100万无证移民中大多数将获得8年公民身份，经过背景调查和纳税后，他们将被允许在美国居住和工作5年，而后可以申请绿卡获得永久居住身份，并且有机会在3年后获得公民身份。
2.农场劳动力现代化法案(Farm Workforce Modernization Act)将为农业或农场工人建立合法化途径，改变农业工人的签证计划，即H-2A签证。
3.梦想与承诺法案(The Dream and Promise Act)将为DACA身份获得者(Deferred Action for Childhood Arrivals，即在儿童时期被非法带入美国并获准居留人士)创建获得公民身份的途径。
4.安全方面，加强边境技术基础设施，以便在入境口岸进行更有力检查，检测违禁品和犯罪活动。
5.扩大难民安置计划，向南部边界部署更多巡逻力量。
30多年以来移民方面最深远改变
上一次在国会提出全面的两党移民立法是在2013年，全面移民改革已有30多年没有通过，也就是说这将是1986年以来，在超过30年时间里对移民法做出最深远的改变。过去几周里，1月刚刚走马上任的拜登已经开始解除了几项川普时代的强硬移民政策，包括停止美墨边境墙项目，成立特别工作组让在边境与父母或监护人分离的儿童团聚。
皮尤研究中心(Pew Research Center)称，无证移民中墨西哥裔比例最大。2018年，大约有1,120万美国移民来自墨西哥，占美国所有移民25％；其次是来自中国的6％，印度的6％，菲律宾的4％和萨尔瓦多的3％。
去年11月，8000万美国人投票反对川普的移民政策，要求恢复政府的常识、同情心和能力，其中包括拜登的移民立法提案。
如何才能通过？
虽然活动人士对立法表示赞赏，但也警告立法者和拜登政府，法案很难在两党支持下通过，一些活动人士建议，必须躲过参议院的阻挠才能通过立法。要让拜登立法获得10名共和党参议员支持是很难的，参议员50:50分裂，民主党需要60票来克服反对意见。